各村、企事业单位：

为进一步贯彻落实国务院和省政府关于加强食品安全工作的有关精神，扎实指进食品安全放心工程建设，有效保障人民群众饮食安全和身体健康，根据《临安市创建省级食品安全示范县创建工作实施方案》精神，现就我镇开展食品安全示范乡镇创建工作，制定本实施方案。

 

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》，以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为手段，增强综合监管能力为保障，扎实开展食品安全示范乡镇创建工作，全面提升全镇食品安全水平，努力保障人民群众饮食安全。

 

二、总体目标

通过食品安全示范乡镇创建活动，强化乡镇一级食品安全监管综合协调能力，努力实现监督关口前移，监管重心下沉，逐步形成政府领导、部门协作、村居包干、企业自律、社会参与的食品安全工作格局，切实规范食品生产经营行为，消除重大食品安全隐患，提高消费者的食品安全意识和满意度，确保食品安全监督工作清晰、可控、有效。

 

三、创建目标

（一）建立乡镇食品安全综合监管协调机构和运行机制。制定工作制度，明确工作职责，落实专门人员，保障工作经费，建立农产品源头、加工、流通、消费四环节全过程的食品安全监管机制。

（二）加强农产品质量安全监管。对规范种养基地、农业合作组织实施系统监管，指导实施标准化生产，加快建立生产记录制度；加大农业投入品监管，严厉打击使用禁限用农（兽、渔）、添加剂的现象，努力控制源头污染；开展农产品质监测，对辖区内规模种养地，农业合作组织开展农（兽、渔）药残留检测；加强生猪定点屠宰管理严厉打击私屠滥宰行为。

（三）强化食品生产企业和小作坊监管。认真组织开展重点食品生产企业和小作坊专项整治，全面实施食品质量安全市场准入制度。督促企业严格按照食品质量、卫生标准组织生产。积极培育龙头企业，加强对小作坊的日常监管。

（四）狠抓流通领域食品安全监管。积极推行食品流通企业市场准入制度，建立并严格执行进货检查验收制度，索证索票制度，购销台帐制度，销售食品质量安全承诺制度。

（五）开展消费领域食品安全监管。全面实施食品卫生量化分级管理和早餐点、学校周边摊贩整治工作，实施农村集体聚餐备案管理，加强民工食堂和企业食堂管理，全面开展“农村食品市场整顿年”活动，坚决取缔无照经营，超范围经营食品的违法行为。

（六）推进食品安全“三网”建设。行政村放心示范店达到有效覆盖，配送率75%以上，相关部门落实责任制和责任追究制。各村都确定一名信息员，落实职责，保障经费，发挥作用。

（七）强化食品安全宣传教育。利用各种载体，采取各种形式、开展各种培训使食品安全知识进村入户，规范农民种养殖行为。增强企业诚信守法经营意识和消费者食品安全意识。

（八）加强信息管理工作。及时上报各类食品安全信息；建立重大食品安全事件快速反应机制，确保无重大食品安全事故发生。

 

四、工作步骤

创建工作分动员部署、组织实施、总结阶段三个阶段进行：

（一）第一阶段：动员部署阶段（2008年6月——7月）。明确创建目标，建立工作班子，制定实施方案；召开相关会议进行动员部署；利用广播、电视、标语、横幅等形式广泛宣传创建工作的重要意义，具体内容及要求。

（二）第二阶段：组织实施阶段（2008年8月——12月）。对照实施方案，结合市《责任分解方案》，全面疏理各项工作，分解落实创建任务，并对进展情况定期开展督促检查。

（三）第三阶段：总结阶段（2009年1月——3月）。总结创建经验，分析存在问题，落实对等措施，巩固创建成效；建立完善食品安全监管长效工作机制；示范创建工作资料整理、归档及自评工作；迎接市考评验收工作。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。农村是食品安全工作的薄弱点，夯实基层基础，强化农村食品安全监管显得尤为重要。把创建工作纳入政府议事日程，同时成立相应组织，明确部门职责，落实各项任务，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门协同抓。

（二）加强指导，强化协作。宣传、农业、林业、质量技术监督、工商、卫生、商务、教育、科技等部门要把乡镇创建工作列入本部门工作计划，结合自身职能，主动做好创建工作的指导。市产品质量和食品安全领导小组办公室做好组织协调工作。

（三）加大宣传，营造氛围。各村、各部门要广泛宣传食品安全乡镇创建活动，积极营造良好的社会氛围。加大对农村食品从业人员的安全教育和培训，提高食品安全意识和法制意识，促进农业食品生产经营者自律。加强对广大农村群众的食品安全常识和假劣食品鉴别知识的宣传，引导群众科学消费、安全消费。

 

 

 

潜川镇人民政府

二○○八年七月十四日